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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中 ，各托 育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门  的监管体系之外。