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　　其三，托 育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育 机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平

、内外 环境、照护内容等，但在

现实中，各
托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相  关部门的监
管体系之外。