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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突 出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机 构入托 率仅为6%左 右，托位供给存在较
 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位 数为2.0 3个 ，距离“十四 五”期末4.5个的
目标尚
存很大差距。