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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截

至2021年底，我国每千人  口
拥 
有3岁以
下婴幼儿托  位数

为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚

存很大差距。