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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积 极性， 而社会力量
往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波 提出，一方
面 ，要加大 政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。