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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力

，需 要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究 员
张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低
普惠机构开办成本
；另一
 方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。