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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入
托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至 2021 年底，我国  每 千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很 大差距。