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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务 质量，包括机构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，  一 些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。