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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但 现有托育机构入托  率仅为
6%左右，托位供给存 在较大 缺口。截至2021   年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5

个的目标尚存很大差距。