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　　其 三，托育服务领域人才短  缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为

，大多数家庭在选 择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但
在 
现实中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系 
之外。