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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会 力量往往面临高成本压 力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面
，要加大政府投资力
度 ，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公
建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。