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　　发展普 惠托育服 务，要充分调动社 会力量积极  性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 
建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开 办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购买服务等 多种方式
，降低普
 惠机构运
营成本。