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　　发展普 惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大
政府投资力度，提高托位建 
设 补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
 、购买服务等多 种方式， 降低普惠机
构运营成本。