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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中 
国 宏 观经济研究院社会发 展 所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营
补贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运 营成
本。