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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在 选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监 管体系之外。