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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方式，降低普惠 机构
运营成本。