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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，
采取公 建民营、运营补贴 、奖励补助、购

买服务等 多种方式，降 低普惠机构运营成本。