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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足
的矛盾突出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育
机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴 幼儿托位数为 2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。