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　　其三， 托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不
齐，一 些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。