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　　其三 ，托育 服 务领域人 才短缺，有效监

管机制尚不健全 。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。