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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
 ，一  些非正 规机构游离于相关部门的监管

体系之外。