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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展所 研 究员 
张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度 ，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。