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　　首先，托育服 务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托 育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国
每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
 存很大差距。