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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管 机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，  但在现 实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相
关部门的监管体系之外。