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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理
的成本分
担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。