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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正 
规机构游  离 于 相  关部门的监管体系之外。