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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给 不 足的矛盾突出。数据显示 ，三成 
以上 婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口 。截 至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下 婴幼  儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标 尚存很大差距。