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　　发展普 惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力
量 
往往面临 
高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究
院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。