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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力 量往往面临高成本压 力，需 要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方 面，采取  公建

民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠

机构运营 
成本。