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　　发展  普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展
 所研究员张本波
提出，一方
面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补  贴 标准，进一步降 低普惠 
机构开办成本； 另一
方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低 普惠
机构运营成本。