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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补  贴标准， 进一步降低普惠机构开办  成本；另一 方面 ，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。