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　　其三，
托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数 家庭在   选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 内外环 境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。