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　　首先，托育服务需求
旺盛与供给不足
 的矛盾突 出。数据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺 口。 截
至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个，距离“十四
五”
 期末4.5个的目标尚存很大差距。