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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育 需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托 位 供

给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。