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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往  面 临高成本压力， 需要建立 合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务
等多种方式，降低普惠机构运营
成本。