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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所
研究员张本波 提出，一方  面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠 机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多 种方式
，降低普
惠机构运营成本。