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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性
，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构  开办成本；另一方面，采取公建民营
、运 营 补贴、 奖励补助、购
 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。