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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚  不健全。黄 绮认 为，
大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、 内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些 非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。