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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在 
较大缺口。截至20
21年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
 四
五”期
末4 .5
个的目标尚存很大差距。