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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
 时都会关注服务质 量 ，包括机构资质、师资水平、
内外环境
、照
护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服
务质 量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之 外。