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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制 。 中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提 高托位  建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠
机构运营 成本。