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其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资
水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一 些非正规机构

游离于相 关部门的监管体系之外。