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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量， 包括 机构 资质
、
师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。