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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成 本 压力，需要建立合理的 成
本分
担机制 。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提
出，一方面
，要 加大政府
投资
 力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。