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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育 需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。 截至2
021年底 ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。