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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环
境、照护内容等
，但在现实中，各  托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非 
正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。