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　　首先，托
育服务需求 旺盛与供给不足的 矛盾突出。
数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育
需求 
，但现有托  育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。