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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有 
效监管机 
制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育  机构

时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现 实中， 各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。