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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
， 而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。
中国宏观经济研
究 院社会发展所研究员张 本波提出 ，一 方面
，要加大 政府 投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一  步降 低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。