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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 
性，而社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运
营补贴、奖 励补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运
营成
 本。